榆次液压参加上海亚洲国际动力与控制技术展览会乌金山旅游专线环境优雅,景色怡人榆次大学城小南庄安置项目万邦铬铁项目竣工投产人行过街天桥九州桥榆次双万亩设施农业民生事业蓬勃发展

今后五年全区发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指针,认真践行“四个全面”战略布局和“五大发展”理念,深入贯彻落实省委治晋理政的重大思路和市委“全面挺进全省第一方阵”的战略部署,坚持以人民为中心,以发展为根本,以改革为动力,着力实施“创新驱动、产业强区、生态升值、开放融城、文化兴区”五大战略,攻坚克难勇当全市排头兵,争先进位挺进全省前十强,团结带领全区人民全面建成小康社会,努力把榆次打造成为经济强、百姓富、环境美、社会文明程度的新榆次。为此,要着力实施“五大战略”,加快推进“五区建设”。

实施创新驱动战略,把榆次建成更具综合竞争力的科技引领创新区。全区上下要牢固树立创新理念,通过科技创新、产业创新、管理创新、服务创新,加快推进科技引领创新区建设步伐。充分利用科创城、大学城等资源优势,发挥企业创新的主体地位,鼓励支持大众创业、万众创新,激发全区创新活力,不断提升全区经济综合实力和区域竞争力。到2020年,形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的开放型创新体系,建成全市最优、辐射全省的创新高地,区域创新能力得到全面提升。

实施产业强区战略,把榆次建成更具辐射带动力的三次产业融合示范区。全区要着力培育和发展都市农业、新型工业、现代服务业、电子商务、文化创意等新的经济增长点,加强“互联网+”在各行业的运用,打造新产业新业态,着力扶持一批起点高、竞争力强、带动面广的重点行业和企业。到2020年,主要经济指标保持全市第一,综合实力进入全省十强,经济增长效益明显提高,区域竞争力显著增强。

实施生态升值战略,把榆次建成更具品位吸引力的宜居宜业生态园区。要大力发展绿色经济,倡导低碳生活方式,加大环境治理力度,推进美丽榆次建设;要坚持以人为中心,更加重视土地利用、产业发展和生态保护相互兼容,不断优化城乡建设布局,健全公共服务体系,完善基础功能配套,实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。到2020年,生态环境建设取得新进展,单位生产总值能耗、主要污染物排放总量持续降低,主体功能区布局和生态安全屏障基本形成,成为全省高标准的宜居宜业典型示范。

实施开放融城战略,把榆次建成更具合作影响力的区域协同发展先行区。要主动融入太原和晋中发展框架,按照“同城建设、错位发展”的原则,以基础设施建设为切入点,努力形成互通共享的经济圈、旅游圈、生态圈和城市圈;要积极与京津冀、环渤海经济圈及“一带一路”战略对接,提高招商引资质量,拓展发展空间;要充分发挥108经济廊带的龙头带动作用,深化与周边县市区域合作,努力把我区打造成为全省对外开放新高地、协同发展先行区。到2020年,形成区域联动、互融互补的发展格局,重点领域和关键环节改革取得实质性突破,全面深化改革走在前列。

实施文化兴区战略,努力把榆次建成更具人文凝聚力的文明和谐幸福区。要坚持用先进文化引导人,用先进思想教育人,用先进精神激励人,大力弘扬社会主义核心价值观,加强社会诚信体系建设,加强法治文化建设,要逐步加大文化旅游、教育、卫生、社会保障投入力度,坚持把改善民生放在优先发展的战略位置,筑牢民生保障网底,不断提升保障质量和水平。到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一番,社会管理趋于完善,民主法制更加健全,政治生态持续向好,可以内化精神力量的价值观、制度机制、市民素质、区域影响力等软实力走在全市前列。

发展是第一要务,是解决榆次所有问题的关键。如何把“五大战略”、“五区建设”转化为全面建成小康社会的生动现实?

突出规划引领,优化布局促发展。在发展定位上,必须主动对接太原、晋中总体规划,瞄准主体功能区,完善区域规划,推进全区城乡建设、土地利用、产业发展“多规合一”,积极构筑“一核三区”的空间发展布局。“一核”,就是要打造主城区,按照“一体规划、同城建设、错位发展”原则,积极推进榆次、太原路网、管网的共建共享,主动配合晋中市政基础设施建设,加快推进通信、物流、金融等产业融合发展,进一步提升榆次的城市形象和发展品位。“三区”,就是要做大北部生态休闲观光区,抓住国家现代农业示范区建设机遇,充分挖掘和有效整合传统文化、现代农业、田园风光、森林公园等资源,加快农业与服务业的融合互动,延伸产业链、拓宽增收链、提升价值链,重点发展生态休闲、旅游度假、农耕体验、养生养老产业,全力打造现代都市农业示范典型;就是要做强西南部三次产业融合集聚区,借力108综合发展廊带和山西科技创新城,加速与太原开发区、高新区、汾东新区的产业对接,加快各类资源要素融合集聚,打造“榆次制造”品牌,加快现代农业转型升级和品质提升;就是要做好东南部特色农业发展保护区,大力发展小杂粮和林果经济,建设经济林生态区,加强以潇河、涧河为重点的小流域综合治理和湿地资源保护,强化生态建设,提升生态承载能力。

突出转型升级,提质增效促发展。新型工业要在厚植发展优势上下功夫,积极改造提升液压、纺机、冶金、电力、化工、食品等传统优势产业,发挥太重榆液、经纬纺机、太钢万邦等龙头企业和品牌带动效应,全力打造国电、国际能源和华能三驾电力马车,鼓励扶持金恒化工做大做强,积极打造醋产业联盟,稳妥推进行业兼并重组,加快产业向高端化转型,不断提升市场占有率和行业地位。大力培育和发展战略性新兴产业,加快推动新能源汽车、国新和盛、银河电子、云智慧等新兴产业形成新的工业支持,鼓励企业积极运用互联网+大数据和云计算等技术,打造榆次“智慧工厂”,推动工业产业结构高端突破。把工业园区作为推动企业转型升级的重要平台,积极启动园区二期工程,加快服务区建设,汇集要素资源,加速产业聚集,推进技术创新,打造全省一流工业园区。都市农业要在转变发展方式上下功夫,要加大农业科技推广力度,建立健全农村社会化服务体系,推进农业多种形式的适度规模经营,做强做大做精“粮、菜、果、牧、苗”五大主导产业,不断提高农业生产水平。要拓展农业服务功能,依托榆次独特区位优势和产业优势,大力发展生态休闲农业和乡村旅游,着力培育一批主题鲜明、特色突出的休闲农业示范点,实现由生产型向服务型转变,由传统农业向现代都市农业转变。要加强农业基础设施建设,以乌金山和北田庄子两个万亩农业建设项目、潇河流域综合治理、源东线南延、乌金山环湖路等工程建设为重点,大力发展高效节水农田建设和末级渠道建设,切实解决好丘陵山区道路、水利、电力等基础设施落后的问题。现代服务业要在创新发展模式上下功夫,要全力打造陆港经济,主动融入京津冀、对接环渤海、参与一带一路,依托太铁物流、中储物流等龙头,运用物联网等先进信息技术,重点发展以仓储、中储物流等龙头,运用物联网等先进信息技术,重点发展以仓储、加工、配送、中转为重点的现代物流业,全力打造配套现代化的内陆经济新港口。要加快建设服务商圈,以沃尔玛、家乐福、万达广场、红星美凯龙等商业综合体为重点,提前布局商务会展、金融保险、中介咨询等高附加值服务企业入驻,鼓励商贸企业向农村、社区延伸拓展。要重点发展全域旅游,紧抓太原周边资源重新配置的机遇,整合餐饮、住宿、接待、演艺、购物等要素。

突出改革创新,破解瓶颈促发展。要围绕供给侧充分释放改革和市场潜能,有力有度有效落实“三去一降一补”任务,全面落实房地产去库存“11条”等政策措施,有效压减过剩煤炭产能,推动供需趋向动态平衡;加快实现资源要素市场化配置,继续完善扩大“助保贷”、“园区贷”作用,建立完善闲置低效用地企业退出机制,健全完善农村产权流转交易市场,不断探索差异化用地用能,突破土地、水电、金融、环保等资源要素配置中的体制性障碍。要围绕创新充分释放科技和人才智能,不断放大同城化、科创城、大学城的叠加优势,强化科技创新、人才建设、产品研发、发展环境等方面服务,全面加强企业与学校、科研院所产学研合作,组建一批国家和省级企业技术中心、重点实验室、院士工作站等科研平台,努力推出一批新的研发成果。要围绕项目充分释放区位和环境势能,扩大开放领域,发展众创空间,积极加强与周边经济圈交流合作,主动承接东部地区产业转移,大力实施精准化招商,争取谋划一批符合国家、省、市产业发展方向,龙头地位突出、产业链条长、科技含量高、市场前景好的项目,优化投资创业环境。要围绕投资充分释放财政和金融效能,改进预算管理制度和财政扶持产业发展方式,搭建政银企合作平台,培育扶持优质企业上市融资,推进政府和社会资本在基础设施、公共事业等领域合作。

突出民生保障,夯实基础促发展。要立足扶贫增收打好攻坚战,统筹整合涉农政策、资金和项目向相对贫困村、贫困户倾斜,因地制宜、因户施策,加大专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫联动力度,加强水电路基础设施建设,确保农村相对贫困人口收入增幅高于全区农民收入增幅。要围绕服务供给打好持久战,加大教育基础设施投入力度,推进学前、义务、高中阶段教育优质均衡发展,大力推进职业教育发展;稳妥推进公立医院改革,加快优质医疗资源下沉;推进“大众创业、万众创新”,加大城镇困难人员、返乡就业人员和失地农民的就业救助力度;扩大城乡社会保障覆盖面,加强城乡公共文化服务设施建设,推进人口、体育等各项事业协调发展。要抓住生态环境打好保卫战,加大环境治理力度,加强治雾降霾工作;大力实施美丽乡村建设,扎实推进基础设施完善提质工程、农民安居工程、环境整治工程和宜居示范工程,保障农村饮水安全,完善农村路网、电网和“气化榆次”建设;改造提升中心城区集聚功能,稳步推进城中村、棚户区改造。要针对安全稳定打好大会战,强化安全生产责任体系、隐患排查治理体系、事故预防控制体系建设,强化食品药品监管,健全应急管理机制,推动全区安全生产形势稳定好转。